湖 南 省 人 力 资 源 市 场 条 例 （2014 年11月26 日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根 据2021年3 月 31 日 湖 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 －1－ 务 委 员 会 第 二 十 三 次 会 议 《 关 于 修 改 〈 湖 南 省 建 筑 市 场 管 理 条 例 〉 等 三 十 件 地 方 性 法 规 的 决 定 》 修 正 ） 目 录 第一章 总则 第二章 促进与扶持 第三章 求职与招聘 第四章 人力资源服务 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附则 －2－第一章 总则 第一条 为了培育和完善人力资源市场，规范人力资源市 场活动，保护劳动者、用人单位和人力资源服务机构的合法权 益，根据国家有关法律和行政法规的规定，结合本省实际，制 定本条例。 第二条 本省行政区域内通过人力资源市场进行的求职招 聘、人力资源服务以及对人力资源市场的监督管理，适用本条 例。 第三条 人力资源市场活动应当遵循诚信、平等、自愿、 公开的原则。 第四条 县级以上人民政府应当将培育和完善人力资源市 场纳入国民经济和社会发展规划，协调解决人力资源市场建设 中的重大问题。 乡镇人民政府、城市街道办事处、村（居）民委员会应当 协助有关部门做好有关人力资源服务的基础性工作。 第五条 县级以上人民政府人力资源社会保障部门负责本 行政区域内人力资源市场的监督管理工作，发展 和改革、教 育、财政、市场监督管理等部门按照各自的职责做好人力资源 市场的有关工作。 第六条 人力资源服务行业协会应当加强行业自律，推进 －3－ 行业诚信建设，维护会员合法权益。 第二章 促进与扶持 第七条 县级以上人民政府应当加强领导，统筹规划，培 育和完善人力资源市场，促进人力资源市场信息化、专业化和 产业化建设，增强人力资源服务供给能力。  鼓励社会力量参与人力资源市场建设。 第八条 县级以上人民政府应当对人力资源服务业予以产 业引导和政策扶持，落实促进就业、创业的财政税收政策，推 动人力资源服务业发展。 第九条 县级以上人民政府设立的公共人力资源服务机 构，应当为求职者免费提供公共就业服务，并按照国家规定做 好流动人员人事档案管理等工作。  第十条 县级以上人民政府可以采取政府购买服务的方 式，委托人力资源服务机构开展专场招聘、人才引进、人员测 评、人力资源培训等人力资源服务活动。  第十一条 省人民政府人力资源社会保障部门应当逐步建 立覆盖城乡和各行业的人力资源信息系统，实现政府各有关部 门、用人单位、人力资源服务机构和人力资源服务行业协会的 网络互联，做到人力资源信息社会共享。  县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当完善人力资 －4－源信息网上采集、归类、分 析和发布制度，促进人力资源开发 利用和合理 配置。 第三章 求职与招聘 第十二条 求职者有自 主择业、不受歧视的权利，有权 要 求用人单位 或者人力资源服务机构提供 真实的招聘信息。 求职者求职应当 如实提供 个人基本 情况，出示与求职就业 有关的 证件和证明材料；从事国家规定的 技术工种或者特种作 业工种的，还应当出示相应的职业资 格证书。 第十三条 用人单位招用人员，应当遵循公开、平等、 竞 争的原则，为求职者提供平等的就业机会和公平的就业条件， 不得设置歧视性条件。 第十四条 用人单位委托人力资源服务机构招聘人员、通 过大众传播媒介发布招聘信息 或者参加人力资源 交流会，应当 提供营业执照（副本）或者设立 批准文件、经办人的 身份证件 和委托 证明。 招聘简章应当 载明用人单位基本 情况、岗位名称、招用人 数、工作内 容、工作地 点、录用条件、用工类 型、劳动 报酬、 社会保 险和福利、劳动保护和职业 危害等情况。 第十五条 用人单位录用求职者的，应当与 被录用人员 签 订劳动合 同，并自用工 之日起三十日内按照有关规定办理社会 保险登记。 －5－ 第十六条 用人单位招用人员 不得有下列行为： （一）提供 虚假招聘信息，发 布虚假招聘广告； （二）招用 无合法身份证件的人员 ； （三）招用 未满十六周岁的未成年人和法律、行政法规规 定不得招用的 其他人员； （四） 扣押求职者的 身份证、学历证或者职业资 格证等证 件； （五） 未经求职者 书面同意，将求职者的 个人信息、 智力 成果向第三方 披露或者作其他商业性使用； （六）以 报名费、登记费、培训费、服 装费、风险金、保 证金、抵押金或者其他名义向求职者 或者被录用人员收取财 物，或者强迫被录用人员集资入 股； （七） 要求求职者 或者被录用人员提供 担保； （八）以招用人员为 名牟取不正当利益； （九）法律、法规 禁止的其他行为。 第四章 人力资源服务 第十七条 本条例 所称人力资源服务， 是指人力资源服务 机构为用人单位和劳动者提供的就业和创业 指导、职业 介绍、 人力资源培训、人员测评、人力资源服务 外包等中介服务及 其 他相关服务。  －6－本条例 所称人力资源服务机构， 是指依法成立，为劳动者 和用人单位提供求职招聘、人力资源开发 配置以及相关服务的 组织。 第十八条 从事职业 介绍服务，应当 向县级人民政府人力 资源社会保障部门 申请取得行政许可，并 具备下列条件： （一）有 营业执照； （二）有章 程和管理制 度； （三）有与 其业务范 围和规模相适应的 固定场所、设施、 专职工作人员。 第十九条 县级人民政府人力资源社会保障部门应当自 受 理申请之日起十个工作日内作 出行政许可决定。对 符合条件 的，予以 批准并颁发许可证；对不符合条件的，作 出不予批准 的书面决定并 说明理由。 许可证登记的名称、地址、法定代表人等发 生变更的，应 当书面告知原许可机关，原 许可机关应当及 时将变更信息向社 会公布。 核发许可证不得收取或者变相收取费用。 第二十条 举办人力资源 交流会，应当有与 交流会规 模相 适应的场 所。交流会举办单位应当 编制组织方案、 安全工作方 案和突发事件应 急预案，并于 交流会举办七日 前将交流会信息 向社会公 布。 交流会举办单位应当 审查参会单位的资 质证明和招聘资 －7－ 料，保证交流活动的 真实性。  第二十一条 人力资源服务机构 接受用人单位委托 或者依 法自行 组织开展人力资源培训，应当 注重提高劳动者的职业 素 质和职业 技能；培育和开发人力资源， 不得危害国家安全和社 会秩序。 第二十二条 人力资源服务机构 接受用人单位委托提供人 力资源 外包服务， 不得非法改变用人单位与劳动者的劳动关 系，不得与用人单位 恶意串通侵害劳动者合法权益。  第二十三条 鼓励发展人力资源互联网信息服务。  通过互联网开展职业 介绍服务，应当 在网站主页标明许可 证编号。 人力资源互联网信息服务提供者应当建立 健全信息录入、 发布审查机制和 投诉核查处理机制， 确保所发布的人力资源信 息合法、 真实、有 效。 第二十四条 大众传播媒介发布人力资源 广告信息，应当 查验委托人的 营业执照（副本）或者设立 批准文件，核实信息 的合法性和 真实性，发现有 明显违法、虚假信息的，应当立 即 删除，保存有关记录，并 向有关部门 报告。 第二十五条 人力资源服务机构 从事人力资源服务， 不得 有下列行为： （一）提供 虚假就业信息 ； （二）为 无合法身份证件的求职者提供职业 介绍服务； －8－